廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市推進新型基礎設施建設實施方案(2020—2022年)的通知

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穗府辦〔2020〕8號

廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市推進新型基礎設施建設實施方案(2020—2022年)的通知


各區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

  《廣州市推進新型基礎設施建設實施方案(2020—2022年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發展改革委反映。


廣州市人民政府辦公廳

2020年12月31日


廣州市推進新型基礎設施建設實施方案(2020—2022年)


  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略部署和省委、省政府關于新型基礎設施建設的工作要求,加快建設高水平新型基礎設施體系,支撐經濟高質量發展,結合廣州實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,抓住推進粵港澳大灣區建設和珠江三角洲世界級城市群建設的重大機遇,按照推進實現老城市新活力、“四個出新出彩”的要求,順應新一輪科技產業變革和數字經濟發展趨勢,加快建設5G(第五代移動通信技術)、工業互聯網、物聯網等信息基礎設施,統籌布局重大科技、產業技術創新等創新基礎設施,優化升級交通、能源、物流等融合基礎設施,支撐廣州打造數字經濟創新引領型城市,為廣州創建新時代高質量發展示范區注入新動力。到2022年,新型基礎設施建設規模和創新水平領先全國,5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新技術與經濟社會發展深度融合,系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系基本形成,為數字經濟發展提供強大動能,為經濟高質量發展提供重要支撐。

  ——建成全國領先的信息基礎設施發展高地。泛在互聯、智能高效、安全可控的網絡設施體系初步形成,5G網絡覆蓋面和應用深度領先全國,千兆光網覆蓋面擴大,物聯網、工業互聯網等應用功能不斷提升,量子通信網絡等未來網絡加快布局。

  ——構筑國內一流的創新基礎設施集群。率先構建以重大科技基礎設施為引領,以產業技術創新基礎設施為基礎,以先進算力基礎設施與人工智能、區塊鏈等新技術設施為支撐的創新基礎設施集群,總體達到國內領先水平。

  ——打造具有國際影響力的融合應用標桿城市。城市、交通、物流、能源、教育、醫療、商貿、應急、環保、農業等領域的傳統基礎設施數字化、智能化升級加速推進,新型基礎設施產業賦能效應充分發揮,形成新基建融合應用典范。

  二、主要任務

  (一)注重基礎支撐,加快建設信息基礎設施。

  1. 5G網絡。推動公眾移動通信5G基站站址布局專項規劃修編,實現城區5G網絡連續覆蓋,建成輻射粵港澳大灣區的全國首批5G商用試點城市,5G發展走在全國前列。到2022年全市5G站址6.7萬個(含儲備站址),累計建成3.89萬個5G基站,全市5G用戶數1500萬戶。加強5G獨立組網(SA)建設,擴大700MHz頻段廣電5G網絡試驗和建設規模,加快廣電5G核心網華南中心節點建設,推進廣電5G信號全覆蓋,爭取成為廣電5G首批商用城市之一。在政務服務、電網、公安、應急管理、船舶、石化、軌道交通、專業園區等重點行業和領域建設5G專網,開展5G專網實驗網建設。提速建設智慧燈桿,到2022年底力爭建成智慧燈桿3.4萬根。開展5G應用試點示范項目建設,加快布局建設黃埔“5G+智能制造”、番禺“5G+智能網聯汽車”、白云“5G+智慧物流”、越秀“5G+超高清視頻”、南沙“5G+無人碼頭”等5G應用產業園,建設南沙“5G+政務服務大廳”,打造國家級5G產業融合應用示范區。(市工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、文化廣電旅游局、應急管理局、政務服務數據管理局,越秀、白云、黃埔、番禺、南沙區政府,中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司、珠江數碼集團按職責分工負責)

  2. 千兆光網。推動廣州互聯網國際出入口核心節點、國際互聯網根服務器鏡像節點等新型國際化信息基礎設施建設,構建國家級新型互聯網交換中心。推動IPv6規模化部署,推進政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、國有企業外網網站IPv6升級改造,全面開展行業應用示范。逐步擴大千兆光網覆蓋面,加快新一代面向千兆業務的XGPON設備部署,2021年在重點政企區域、小區實現超千兆業務接入能力,2022年實現主要城區、鎮區XGPON全覆蓋,滿足千兆寬帶業務發展需求。推進融合FTTR(光纖敷設到遠端節點)、wifi6(第六代無線網絡技術)和10GPon技術的F5G(第五代固定網絡)千兆寬帶小區試點。積極謀劃下一代廣播電視網建設,充分發揮4K電視網絡應用試點示范帶動作用,推動超高清視頻逐步普及,率先建成以4K/8K超高清應用為標志的新數字家庭示范區。以花果山超高清視頻產業特色小鎮為載體,建設大灣區首個超高清視頻制作技術協同中心,打造5G+4K/8K國家級產業基地。(市工業和信息化局、住房城鄉建設局、文化廣電旅游局,越秀區政府,中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司按職責分工負責)

  3. 物聯網。支持4G(第四代移動通信技術,含LTE-Cat1,即速率類別1的4G網絡)和5G移動物聯網網絡建設,持續加大NB-IoT(窄帶物聯網)建設覆蓋范圍,推動2G/3G(第二代移動通信技術/第三代移動通信技術)物聯網業務遷移轉網,引導新增物聯網終端向NB-IoT、4G與5G遷移,加快建成NB-IoT、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。大力推進物聯網技術在智慧交通、智能家居、健康醫療、物流跟蹤等重點領域的廣泛應用,擴大城市感知網絡應用率。(市工業和信息化局,中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司按職責分工負責)

  4. 工業互聯網。推動基礎通信運營企業建設覆蓋全市主要工業園區的高質量外網,加快廣州開發區省級工業互聯網產業示范基地建設,推動50家龍頭骨干企業完成工業互聯網內網改造,鼓勵汽車等工業企業與基礎通信運營企業深度對接合作,建設一批“5G+工業互聯網”示范園區,打造一批“5G+工業互聯網”典型應用場景。推動標識解析國家頂級節點(廣州)建設成為國家級網絡空間核心基礎設施,以標識解析國家頂級節點(廣州)為牽引,引導企業接入標識解析體系和集成創新應用,推動汽車等重點行業建設運營一批標識解析二級節點,到2022年建成15個以上工業互聯網標識解析二級節點,累計標識解析注冊量超過12億。推動基礎性平臺與專業性平臺協同發展,形成資源富集、各有側重、協同集聚發展的工業互聯網供給資源體系,到2022年建成1個以上國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺,5家以上行業/區域工業互聯網平臺,帶動超過1萬家工業企業“上云上平臺”。(市工業和信息化局牽頭)

  5. 未來網絡。支持通信運營商、量子通信企業及科研機構合作開展量子通信科研攻關,參加國家層面部署推動的廣佛肇量子安全通信示范網和粵港澳量子通信骨干網建設。推進廣州北斗產業園建設,加快推動“5G+北斗”融合發展,率先在車聯網領域開展“北斗+5G”應用示范,全力推進北斗規模化應用。依托重點企業,在突破小型化低功耗低成本高性能導航型芯片等北斗系統關鍵技術領域加大技術攻關,在星基地基融合增強等核心技術領域加強布局。根據“成熟一個,實施一個”的原則,進一步支持第六代移動通信、太赫茲通信等技術研發。(市發展改革委、科技局、工業和信息化局,中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司按職責分工負責)

  (二)堅持創新驅動,統籌布局創新基礎設施。

  6. 重大創新載體及科技基礎設施。推動廣州科學城、中新廣州知識城高質量發展,將南沙科學城打造成為粵港澳大灣區綜合性國家科學中心主要承載區,將廣州國際生物島創建成國家生物醫藥政策創新試驗區及世界頂尖的生物醫藥和生物安全研發中心,建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型特色園區。對標綜合性國家科學中心,聚焦深海、深地、深空等科技前沿領域,加快謀劃和布局冷泉生態系統實驗裝置、人類細胞譜系大科學研究設施、智能化動態寬域高超聲速風洞、極端海洋動態過程多尺度自主觀測科考設施等重大科技基礎設施,配合支持天然氣水合物鉆采船建設。(市發展改革委、科技局、衛生健康委按職責分工負責)

  7. 產業技術創新基礎設施。推動實驗室建設,爭取國家在我市布局建設呼吸健康領域國家實驗室;提升生物島實驗室、南方海洋科學與工程實驗室(廣州)、人工智能與數字經濟實驗室(廣州)、嶺南現代農業科學與技術實驗室等4家省實驗室科研水平;圍繞“國家重點實驗室—省重點實驗室—市重點實驗室”鏈條,加強重點實驗室體系建設,依托高校、科研院所等單位建設一批市級重點實驗室。面向新興和未來產業發展需求,成建制、成體系、機構化引進國家級大院大所和頂尖高校在我市落戶建設高水平創新研究院,加快推進廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院等研究院建設,打造一批高質量的技術供給平臺。加強與國際國內一流科研機構、高等院校、龍頭企業的交流合作,以產學研合作形式共建新型研發機構,促進全球領先的技術、研究成果、人才及資本加速向我市集聚。積極引導建設技術創新中心、工程技術研究中心、企業技術中心等省級以上創新平臺,部署推進粵港澳大灣區國家技術創新中心建設,依托龍頭企業新建一批國家工程研究中心、國家企業技術中心。支持大型龍頭企業組建企業研究院,推動研究院開展產業共性關鍵核心技術研發,開展行業領域國家標準和國際標準建設。做好全市生物安全創新平臺整體布局建設,加快大動物模型研究中心、P3高等級生物安全實驗室建設。(市發展改革委、教育局、科技局、工業和信息化局按職責分工負責)

  8. 先進算力基礎設施。支持廣州超算中心建設國產新一代超級計算機系統,力爭實現系統高性能計算和智能計算混合精度計算能力大于1000PF,數據存儲容量大于100PB,系統綜合能力保持世界領先水平。支持中國電信等運營商5G云計算中心建設,根據需求引導運營商布局集內容、網絡、存儲、計算于一體的邊緣計算資源池節點,積極配合省改造擴容廣州至各數據中心集聚區的直達通信鏈路建設。開展全市數據中心頂層規劃,合理布局建設各類數據中心,優化數據中心存量資源。支持建設具有自主核心創新能力的綠色數據中心,以及低時延、高附加值、產業鏈帶動作用明顯的中小型數據中心,形成粵港澳大灣區低時延數據中心核心區。開展低小散舊數據中心升級改造,推進集約化建設。到2022年,設計PUE(電源使用效率)值平均低于1.3。(市發展改革委、科技局、工業和信息化局按職責分工負責)

  9. 人工智能技術基礎設施。以廣州人工智能與數字經濟試驗區為核心區全力建設廣州國家新一代人工智能創新發展試驗區。推進廣州人工智能與數字經濟試驗區創建國家級重點創新平臺,爭取國家將試驗區納入中國(廣東)自由貿易試驗區范圍。支持在智能語音、智慧交通、人機協同、圖像識別、智能設計與制造等領域建設國家、省新一代人工智能開放創新平臺。圍繞人工智能關鍵技術重點領域組織實施重大科技專項。爭取人工智能龍頭企業加大在穗產業布局,建設開源開放平臺。推動人工智能骨干企業針對共性技術和重點行業應用,開放面向云端訓練和終端執行的開發框架、算法庫、工具集等。支持人工智能應用示范場景建設,打造一批具有全國影響力的應用示范場景、企業和園區。(市發展改革委、科技局、工業和信息化局按職責分工負責)

  10. 區塊鏈技術基礎設施。支持龍頭企業與高校、科研院所聯合建設區塊鏈實驗室、創新中心、新型研發機構等創新平臺,開展區塊鏈核心技術攻關。支持建設面向中小企業創新創業的區塊鏈孵化平臺,推動申報國家級、省級孵化器。推進具有核心區塊鏈技術的龍頭企業加大在穗產業布局,建設開源開放平臺。積極建設國家級區塊鏈發展先行示范區,加強區塊鏈產業園區建設。組織開展區塊鏈與經濟社會深度融合示范工程,把區塊鏈技術廣泛應用到數字政府、營商環境等領域,打造區塊鏈與政務服務深度結合的特色應用場景,提供“區塊鏈+商事服務”“區塊鏈+電子證照”“區塊鏈+不動產登記”等創新應用服務。(市發展改革委、科技局、工業和信息化局、政務服務數據管理局,黃埔區政府按職責分工負責)

  (三)強化應用突破,優化升級融合基礎設施。

  11. 智慧城市。建設“感知智能”“認知智能”“決策智能”的“穗智管”城市運行管理中樞,實現城市運行“一張圖”,做到全市信息互通、資源共享,實現城市管理、社會治理“一網共治”。加快建設城市信息模型(CIM)基礎平臺,率先在工程建設項目審批三維電子報建、城市水務、城市體檢、城市建設安全管理等領域深化應用。建立全市建成區現狀數字三維信息模型,形成城市三維空間數據底板,構建涵蓋地上地下、室內室外、現狀未來全要素的城市建設基礎數據庫體系。加快建設粵港澳大灣區(廣州)人才大數據平臺,提升人才精準服務能力和智能應用水平。加強智慧水務信息系統建設,構建企業級智慧供水云服務平臺系統,構筑由水源到終端的全過程智慧供水體系;建設一批排水全面智能化感知設備,實現排水設施統一融合管理;建設水旱災害防御信息化項目,提升水旱災害防御能力。實現城市燃氣智能化管理,2021年底前設計完成第二代帶安全監控功能的智能燃氣表,推進燃氣表計量管理系統建設。到2022年構建智慧管廊運營管理平臺,提升綜合管廊智慧化管理水平;建設管線信息及監測預警管理平臺,加強管線運行安全監管。完善城市安全立體防控網絡建設,優化城市重點公共場所物聯網監控設備布局。加快推進智慧社區建設,鼓勵物業服務企業建立智慧物業平臺,創建基于CIM平臺的智慧社區應用示范。匯聚市、區、鎮(街)三級城市管理數據資源,打造城市綜合管理服務平臺。(市公安局、人力資源社會保障局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、水務局、城市管理綜合執法局、政務服務數據管理局按職責分工負責)

  12. 智慧交通。持續推進數字交通體系建設,完善“一個中心(交通大數據中心)、三大平臺(智慧感知平臺、綜合業務平臺、創新服務平臺)”。打造面向粵港澳大灣區的智能汽車云控基礎平臺,推動廣州基于寬帶移動互聯網智能網聯汽車與智慧交通應用示范區、南沙國家級自動駕駛與智能交通示范區建設,爭創國家級車聯網先導區,到2022年建成200公里L3、L4級自動駕駛開放測試道路。建成城市道路臨時泊位智能停車管理平臺、經營性停車場和共享停車智慧停車管理平臺。推動地鐵線網共享云平臺、軌道線網指揮平臺、地鐵乘客信息服務和運營管理及運營維護等方面智慧化建設,在地鐵新線建設中打造新時代智慧軌道交通。加快廣州白云國際機場建設運營管理全生命周期智慧化改造建設,構建與智慧城市更加融合、旅客出行更加便捷、協同決策更加高效、安全管控更加智能、商業生態精準互動的智慧化國際航空樞紐,樹立數字化機場標桿。推進智慧港口基礎設施建設,深化南沙港智能化示范港區建設,打造粵港澳大灣區智慧港口標桿工程。完善智慧化港航設施,建設廣州港深水航道船舶三維實景出海航道場景平臺。建設白云(棠溪)火車站、白云機場T3航站樓等智慧綜合客運樞紐。(市發展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、港務局,廣州空港經濟區管委會,南沙區政府,廣州地鐵集團,省機場集團按職責分工負責)

  13. 智慧物流。加快建設陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐,構建國家物流樞紐綜合信息服務平臺,推動物流園區、倉儲中心、港口等物流平臺開展一體化集配設施智能化升級。強化多式聯運信息交換頂層設計,以東部公鐵聯運物流樞紐、白云空港航空物流樞紐、南沙海鐵聯運物流樞紐等重大項目為試點,推進多式聯運發展。在有條件的產業園區探索建設無人機智慧配送試驗區,率先在生物島5G駕駛示范島建設無人車智慧配送試點。推動大型倉儲設施的智能化升級,鼓勵貨運車輛加裝智能設備,加快自動化立體庫、自主式AGV小車、自動駕駛叉車等數字化終端設備的普及應用。強化智能末端配送設施網絡布局,將智能末端配送設施納入公建配套設施建設范圍,加大對醫院、學校、辦公樓宇、大型社區等區域的覆蓋力度。(市發展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局、政務服務數據管理局、港務局,廣州空港經濟區管委會,市郵政管理局按職責分工負責)

  14. 智慧能源。加快推進110千伏光譜、獵橋、裕豐三座智能變電站建設。支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區、中新廣州知識城等建設智能電網示范工程。開展風光儲一體化等新能源微電網技術研發,推動南沙建設“風、光、巖、燃、熱、儲、荷” 多位一體的微能源網示范工程。推進電網管理平臺、云數一體數據中心等平臺建設。以存量設備主要按主站對接物聯網平臺、增量設備按設備直聯接入方式開展輸變配等領域電力物聯網終端接入,全面支撐業務領域應用。探索區塊鏈技術在電網中的應用,開展電力市場交易準入申請、虛擬電廠運營等區塊鏈技術應用場景的實踐。開展“互聯網+廣電網+電信網+電網”融合試點,提高城市智能感知和安全保障水平。推進智慧充電樁建設,推動在居民小區周邊道路臨時泊位建設公共充電樁,將充電設施建設納入老舊小區綜合改造范圍,到2022年建成約5.5萬個充電樁。推進氫能產業發展規劃實施,編制氫能基礎設施發展專項規劃,推動氫燃料電池車輛加氫設施建設,到2022年平均每年新建3個加(供)氫站,參與建設廣州—深圳、廣州—珠海氫能運輸走廊。(市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局,廣州供電局按職責分工負責)

  15. 智慧教育。結合全國“智慧教育示范區”創建工作,探索人工智能、大數據、VR/AR(虛擬現實/增強現實)等信息技術與教育教學深度融合。推進市智慧教育公共服務平臺對接國家、省指導性資源,匯聚名校、名師生成性資源,探索引入第三方特色資源,構建以互聯網思維為突破口的教育資源共建共享體系。推進從化區省互聯網環境下基礎教育教學改革試驗區建設,基于“愛種子”教學實驗,以信息技術促進課堂教學改革,構建多方參與、協同創新的區域教學改革新生態。以課堂教學為主陣地,發揮優質教育資源典型輻射和示范引領作用,到2022年建成94個信息化中心學校(智慧學校)和36個融合創新示范推廣項目。建設教育大數據平臺,出臺數據管理、共享等相關辦法,開展教育大數據應用示范建設。(市教育局牽頭,市發展改革委、科技局、工業和信息化局、政務服務數據管理局按職責分工負責)

  16. 智慧醫療。優化全民健康信息平臺體系,完善全民健康業務網絡,推動各區和屬地化三級醫院形成健康信息專網。繼續推進三級甲等醫院全面普及“互聯網+”醫療服務,到2022年建成75家互聯網醫院。完善網上發熱門診、在線診療、導診分診等互聯網醫療服務,探索提供遠程會診、院外影像學會診、遠程病理、遠程心電、遠程檢驗診斷等服務。依托廣州健康醫療大數據中心,逐步完善呼吸道、腎臟、腫瘤等慢性和突發傳染性疾病的專科疾病數據庫,實現專科疾病大數據分析應用。推廣市婦兒醫療中心人工智能研究成果,提高AI(人工智能)技術和平臺在影像識別、自動學習病歷文本診斷方面的應用。推動三級甲等醫院配備醫療廢物智能收集設施,將醫療衛生機構智能化收集系統對接至廣州市固體廢物管理信息系統。完善醫院精細化管理平臺功能,提升重點指標的風險預警作用,為醫療服務監管和醫保費用監測提供數據支持。(市衛生健康委牽頭)

  17. 智慧商貿。加快會展場館5G網絡建設,鼓勵會展場館和會展項目應用物聯網、大數據、人工智能、5G、VR等技術,推動會展場館、服務智能化升級,促進會展數字化發展。支持大數據、人工智能、虛擬現實等技術在商業零售場景的充分運用,推動打造一批智慧門店。支持發展“超市+餐飲”智慧超級市場新業態,布局“在線購物+”智能購物點,鼓勵實體店鋪搭建文化娛樂與消費體驗深度融合的“一站式”無人購物場景。以北京路步行街為試點,推進街區智慧服務平臺建設,打造無人零售車、無人掃地機、智能垃圾桶智慧應用等智慧商業應用場景,推動智能售貨機等智慧零售終端發展,著力提升智能化、集成化和綜合化等服務功能。(市商務局牽頭,市公安局、生態環境局、市場監管局按職責分工負責)

  18. 智慧應急。加強應急通信基礎設施建設,提升應急指揮通信設備覆蓋率,打造覆蓋全市應急感知和通信網絡體系,建設全市370MHz應急管理專用窄帶無線通信網、指揮信息網、應急衛星通信網、海洋天地互聯等通信網絡。加快構建互聯互通的應急指揮調度平臺,建設“應急大腦”,建設突發應急事件指揮調度系統、應急管理大數據平臺,完善全市應急管理“一張圖”,實現應急數據實時監測和管理。利用5G、大數據、物聯網等技術手段,建立全市智慧應急監測預警系統,全方位匯聚融合數據信息,推進監測預警系統全覆蓋和智能化,加快高水平安全生產、自然災害風險監測預警系統建設。加強各部門預測預警系統的互聯互通,提升突發事件預警信息發布能力,加快應急廣播、電視、報紙、網絡、現代通訊等系統整合。推進“互聯網+監管”智能化升級,提高監管執法和服務企業水平。加強新型智能裝備研發應用,提高應急救援實戰水平。推廣VR/AR技術,推進安全生產、自然災害科普體驗和應急科普宣教培訓。(市應急管理局牽頭)

  19. 智慧環保。建設生態保護大數據平臺,構建覆蓋全市主要區域的環境智能感知體系,對全市環境質量、污染源、生態指標等進行全過程監管。支持中新廣州知識城等重點區域打造“可持續城市降溫”試點示范,在生態保護、綠色發展、人居環境等方面開展智慧城市建設探索。以新型能源站、降溫路面、海綿設施為基礎,加快實施“酷城行動”。加強再生資源回收體系建設,推廣逆向物流回收、“互聯網+回收”等智能回收模式,推進廢舊家電等再生資源在線交易平臺建設,提升處理設施的機械化、自動化和智能化水平。(市規劃和自然資源局、生態環境局、商務局、城市管理綜合執法局、政務服務數據管理局,黃埔區政府,市供銷總社按職責分工負責)

  20. 智慧農業。推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術在農機裝備和農機作業服務中的應用,依托北斗導航定位系統和5G通信系統,繼續探索建立無人作業農場。推動從化區荔枝省級產業園農機應用智能化改造,結合增城區5G智慧農業試驗區建設,打造高標準規模化的5G智慧農業產業集群,到2022年推動建設1個智慧農機裝備示范基地、1個5G現代農業產業園。推廣智慧數字化養殖,繼續鼓勵畜禽養殖場配套應用自動化數字設施設備,推進畜禽養殖智能化高質量發展。繼續加大農產品質量安全溯源管理平臺的推廣應用,完善源頭可追溯、風險可預警、質量可監控的質量安全追溯體系。開展“穗農云(都市農業智慧地圖)項目”建設,支持廣州農業農村大數據平臺建設應用,打造“三農智庫”農業農村大數據平臺。開發完善“廣州農博士”平臺,實現與粵港澳大灣區“菜籃子”平臺對接。(市農業農村局牽頭,市政務服務數據管理局配合)

  三、保障措施

  (一)加強統籌協調。

  建立廣州市推進新型基礎設施建設工作部門間聯席會議制度,統籌推進新型基礎設施建設工作,日常工作由市發展改革委負責,各專項工作按照現分工由各部門負責推進,統計部門建立新型基礎設施統計調查體系、定期提供新型基礎設施投資數據。各領域牽頭部門全面對接國家、省工作部署,已制定具體實施方案的,應加強實施情況的檢查、評估,確保已安排的工作落到實處;尚未制定具體落實方案的,應明確任務及責任分工、時間節點,加強各環節工作統籌協調,推動重要事項、重點項目等盡快落實見效。各區政府落實屬地責任,依照職責加大設施建設保障力度。(市有關單位、各區政府按職責分工負責)

  (二)堅持項目抓手和試點帶動。

  建立健全全市新型基礎設施項目庫,組織各類主體進行項目申報,對入庫項目滾動儲備、動態跟蹤、動態調整。對于特別重大的新型基礎設施建設項目,統籌納入全市重點建設項目投資計劃,并擇優推薦納入國家、省重點建設項目投資計劃,市、區兩級行政審批事項采用“綠色通道”。積極爭取國家、省各類新型基礎設施布局和試點、試驗,通過技術攻關、平臺建設、項目推進和先行先試,帶動新型基礎設施建設各領域取得突破。(市有關單位、各區政府按職責分工負責)

  (三)引導各方參與。

  適度加大財政投入,市信息化建設專項以及發展改革、工業和信息化、科技等部門已有資金渠道每年安排資金投向創新基礎設施、公共服務領域新型基礎設施建設。用好用足地方政府專項債,支持符合條件的項目爭取利用專項債作為項目資本金。充分發揮市場主體作用,在發展規劃、政策、項目和資金方面引導各類主體加大新型基礎設施建設投入。搭建政銀企溝通交流互動平臺,組織推介新型基礎設施項目,推動銀行、證券、保險等金融機構參與進來,支持市場主體加大項目融資。(市發展改革委、科技局、工業和信息化局、財政局、地方金融監管局、政務服務數據管理局按職責分工負責)

  (四)強化要素支撐。

  完善用地、用電、用能等資源要素跟著項目走的工作機制,落實重大基礎設施項目保障。統籌用地需求,將新型基礎設施建設的用地納入全市國土空間規劃,預留重大新型基礎設施建設項目用地空間,在用地規劃條件中明確5G基站建設和用電配套需求。加強配套電力建設,圍繞新型基礎設施建設用電需求,精準提高電網設計容量,落實國家、省有關以供負荷側響應的定價機制。規范有關專變投資、線損分攤等收費,完善轉供電收費管理。保障新型基礎設施建設用能需求,合理調整能耗指標,對新型基礎設施建設相關領域予以適度傾斜。(市發展改革委、工業和信息化局、規劃和自然資源局,廣州供電局按職責分工負責)


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